Швидка реалізація правил ЄС щодо засобів захисту рослин обійдеться агросектору у понад €2 млрд. / Pixabay
Триває процес поступової оцінки видатків і збитків українського аграрного сектора в контексті адаптації до європейського законодавства. Лише прискорена реалізація європейських вимог щодо засобів захисту рослин може скласти від €2 млрд і більше.
Про це Delo.ua доніс президент “Українського клубу аграрного бізнесу” (УКАБ) Алекс Ліссітса.
Побажання аграрної спільноти України стосовно умов євроінтеграції агросектору до ЄС
Аграрна спільнота України наполягає на одержанні доступу до структурних фондів Євросоюзу задля фінансово збалансованого переходу сільського господарства до європейських стандартів у рамках перемовин щодо вступу. Оскільки широкомасштабна адаптація сільського господарства до умов ЄС вимагає значних капіталовкладень.
Також з початку перехідного етапу виробники повинні мати можливість використовувати механізми підтримки Спільної аграрної політики ЄС на умовах, дійсних для країн-членів, з можливим поступовим збільшенням виплат і обґрунтованим лімітуванням підтримки, повідомили агровиробники.
Обчислення витрат на аграрну трансформацію України
Зараз відбувається процес поступового обчислення витрат та збитків за основними блоками аграрного acquis ЄС, зазначив президент УКАБ.
Він пояснив, що це не окрема цифра, а сукупність великих частин:
- виробничі норми;
- екологічні вимоги;
- інфраструктура;
- контрольні системи;
- дані та інституційна здатність.
“Те, що вже обчислено більш конкретно: швидка реалізація умов ЄС у частині засобів захисту рослин може призвести до витрат і збитків від ≈ €2 млрд і більше, і це лише одиничний сегмент майбутнього переходу, а не “повна вартість вступу””, – сказав Ліссітса.
Окремий значний блок, який зараз досліджується – це Нітратна директива, заявив фахівець.
Ліссітса підкреслив, що навіть без кінцевої цифри зрозуміла структура витрат:
- капітальні інвестиції в будівництво/реконструкцію сховищ для гною, модернізацію техніки внесення;
- постійні витрати на аналізи ґрунтів та облік;
- можливі одноразові втрати активів, які економічно невигідно модернізувати.
“Тому вже тепер зрозуміло, що загальний “рахунок” переходу на стандарти ЄС буде значним”, – зауважив президент УКАБ.
Досвід попередніх хвиль розширення ЄС
Якщо говорити про підтримку переходу через логіку “як у колишніх хвилях розширення”, хороший орієнтир – програми ЄС перед вступом, де різні інструменти покривали різноманітні потреби, сказав співрозмовник Delo.ua.
Для сільського господарства та розвитку сільських місцевостей існував окремий інструмент SAPARD (2000–2006) з кошторисом €520 млн на рік у цінах 1999 року (це приблизно €1 млрд на рік у поточних цінах). Паралельно діяли PHARE – інституційна розбудова та інвестиції під реалізацію acquis і підтримка економічної та соціальної єдності (~€1,6 млрд на рік), та ISPA – великі інфраструктурні проєкти у сферах довкілля та транспорту (€1 млрд на рік), розповів Ліссітса.
“Тому наша позиція щодо одержання доступу до інструментів на зразок структурних фондів – це не забаганка, а перевірена логіка минулих розширень: коли країна переходить на вимоги ЄС, потрібен інвестиційний контур, який робить цей перехід технічно та фінансово здійсненним, що особливо суттєво для країни у війні та для сектору, який є однією з основ економіки України”, – наголосив президент УКАБ.
Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства заявляло, що агросектор України перейде на стандарти ЄС до 2028 року.
Голова Всеукраїнської аграрної ради (ВАР) Андрій Дикун зазначав, що впровадження екостандартів ЄС обійдеться українському агросектору в 2,5 млрд євро на рік.
Загалом повідомлялося, що вступ України до Євросоюзу передбачатиме більш суворі умови до аграрної продукції, а прискорена імплементація європейських норм у законодавство може призвести до закриття значної частини малого та середнього агробізнесу.