Міжнародний валютний фонд (МВФ) додав до програми розширеного фінансування EFF новий структурний маяк, який передбачає запровадження до кінця грудня 2026 року нових правил боротьби з ухиленням від оподаткування для фізичних осіб-підприємців (ФОП) на спрощеній системі.
Згідно з оновленим меморандумом EFF, нове законодавство має вирішити проблеми, пов’язані зі штучним подрібненням бізнесу для збереження пільгових лімітів, маніпулятивним переходом між податковими режимами та використанням спрощеної системи для приховування реальних трудових відносин, щоб уникнути сплати зарплатних податків та ЄСВ.
Водночас експерти МВФ рекомендували переглянути проєкт нового Трудового кодексу в частині визначення зайнятості. Вони зазначають, що вимога відповідності щонайменше п’яти з восьми критеріїв для встановлення трудових відносин створює надмірний тягар доведення для контролюючих органів, тоді як достатньою є відповідність трьом критеріям.
Документ також наголошує на необхідності додаткових ресурсів для всіх податкових органів задля детінізації. Після призначення нового керівника Держмитслужби (ДМС) у квітні 2026 року уряд має забезпечити кошти для повторної атестації всіх митників, яка запланована на середину 2026 року. Крім того, бюджет на 2027 рік має передбачити достатнє фінансування для ДМС, Державної податкової служби (ДПС) та Бюро економічної безпеки (БЕБ), щоб підвищити їхню спроможність наймати та утримувати кваліфікований персонал.
Влада визнає складнощі з ухваленням законодавства в парламенті, але підтверджує свою відданість скасуванню пільги з ПДВ для ФОП. Це рішення є важливим для боротьби з тіньовою економікою, мобілізації доходів, підготовки до вступу в ЄС та залучення донорської допомоги. Хоча влада вважає вдосконалення податкового адміністрування надзвичайно важливим, вона вбачає більші ризики, ніж МВФ, оскільки адміністративні реформи без ретельного планування та впровадження можуть призвести до втрат доходів.
Напередодні Рада виконавчих директорів МВФ схвалила перший перегляд чотирирічної Програми EFF для України, що дозволило негайно виплатити близько 690 мільйонів доларів другого траншу. Водночас фонд звернув увагу на невиконання кількох критеріїв ефективності та застеріг від відступу від реформ. Загальні виплати за програмою на суму 8,1 мільярда доларів, затвердженою наприкінці лютого, з урахуванням першого траншу, сягнуть приблизно 2,2 мільярда доларів.
Оновлений меморандум про економічну та фінансову політику України в рамках програми EFF з МВФ, за результатами першого перегляду, включає сім нових структурних маяків, шість з яких стосуються фіскальної сфери.