“`html
ЄС готує цільові заходи підтримки через зростання цін на газ і нафту / Pixabay
Стрімкий зліт цін на енергоресурси, спровокований конфліктом між США та Ізраїлем проти Ірану, змушує європейські держави шукати шляхи допомоги населенню та підприємствам. Скудні фінансові можливості, великі боргові зобов’язання та суворі правила ЄС ускладнюють надання великої допомоги.
Як повідомляє Delo.ua, про це йдеться в інформації Reuters.
Енергетичний струс створює навантаження на бюджети Європи
Тому складно розраховувати на такий значний обсяг допомоги, як після повномасштабного вторгнення Росії в Україну три роки тому, коли субсидії та інша підтримка досягали сотень мільярдів євро.
Урядовці, зважаючи на енергетичну кризу 2022 року, яка посилила труднощі з вартістю життя та викликала невдоволення виборців, починають реагувати на нову обстановку. Зокрема, безпрецедентним випуском стратегічних запасів нафти.
Франція, Греція та Польща вже ввели обмеження на вартість нафти, ліміти прибутковості та знижки — дії, що майже не позначаються на державному бюджеті. Німеччина також розглядає можливість регулювання цін на автозаправних станціях.
“Якщо поставки газу з Катару припиняться на певний час і ціни на газ зростуть, ймовірно, що уряди знову втрутяться та запровадять певні компенсації”, — підкреслив Френк Гілл, головний аналітик S&P Global Ratings по EMEA.
Доки уряди не можуть передбачити зміни цін на енергоносії, зрозуміло, що вони обережні щодо великомасштабних фіскальних заходів. Британія заявила, що ще зарано припиняти дію податку на пальне, а французький уряд відхилив пропозиції опозиції щодо зниження ПДВ на бензин. Італія розглядає можливість використання прибутків від ПДВ через збільшення цін для зменшення акцизу на пальне.
Незважаючи на те, що ціни на нафту цього тижня досягали майже 120 доларів за барель, наближаючись до найвищого рівня 2022 року, енергетична ситуація в Європі зараз дещо інша. Вартість газу збільшилася більш ніж на 50% з початку конфлікту, але становить лише шосту частину від рівня понад 300 євро за мегават-годину, якого вона досягала раніше. Крім того, Європа не квапиться замінювати єдиного постачальника, як це було з Росією.
Адресні заходи допомоги
Якщо високі ціни збережуться і урядам доведеться надавати підтримку, це може посилити фіскальний тиск у Франції та Великобританії через значні бюджетні дефіцити.
У Центральній Європі інвестиційний рейтинг Угорщини опиняється під загрозою через існуючі великі програми допомоги перед квітневими виборами. Іспанія, Португалія та Греція мають стабільні фінанси, однак великі витрати можуть зашкодити їхньому економічному відновленню. Італія, яка значною мірою відновила свою фіскальну репутацію, може зіткнутися з труднощами виходу з режиму бюджетної дисципліни ЄС через сповільнення економічного зростання.
Враховуючи обмежені фінансові ресурси, заходи підтримки, які уряди застосовували у 2022 році в широкому масштабі, цього разу мають бути обмеженими та більш адресними, зауважують економісти Barclays. Британія та Німеччина вже підтвердили дану позицію.
Morgan Stanley повідомляє, що у 2022–2023 роках заходи підтримки енергетичного сектору становили 3,6% ВВП, тоді як зараз уряди можуть виділяти лише близько 0,3% ВВП на рік, дотримуючись норм ЄС. У разі тривалого закриття протоки Ормуз і сповільнення економічного зростання ЄС може дозволити тимчасово відступити від правил, що надасть змогу виділяти до 0,6% ВВП на цільові заходи допомоги.
Також значні витрати на обслуговування боргу самі по собі обмежують можливості урядів. Інвестори стали більш чутливими до недотримання фіскальної дисципліни, і Великобританія та Франція перебувають у зоні підвищеного ризику. Німеччина, з невеликим борговим навантаженням, та Іспанія, зі значним економічним зростанням, мають більше можливостей для реагування.
Стратегії зменшення витрат та контролю споживання
Ключовим для фінансової можливості будь-яких заходів допомоги буде те, яку частину витрат уряди зможуть покрити. Однією з можливих стратегій є спеціальний податок на надприбутки енергетичних компаній, який застосовували багато європейських країн минулого разу, і про який вже оголосила Італія. Проте минулого разу надходження від податку значно поступалися обсягу субсидій.
Критики стверджують, що субсидії та обмеження вартості стимулюють збільшення споживання енергії та створюють тиск на вже високі ціни.
Нагадаємо, війна в Ірані викликає небачені потрясіння на ринках нафти, зачіпаючи 7,5% світових поставок та ще більшу частку експорту. Головною причиною нестабільності стало фактичне блокування Ормузької протоки. Через цю артерію минулого року проходило 20 мільйонів барелів нафти та нафтопродуктів щодня, проте зараз ці обсяги зменшилися більш ніж на 90%.
“`